用足政策鞏固服務(wù)業(yè)回升態(tài)勢

最新數據顯示，進(jìn)入6月份，隨著(zhù)企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數下行勢頭減緩，部分接觸性服務(wù)業(yè)降幅收窄明顯。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )和國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心發(fā)布的最新數據顯示，6月份服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數為61%，比上月上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。

專(zhuān)家表示，隨著(zhù)疫情防控總體向好，生產(chǎn)生活秩序恢復，服務(wù)業(yè)改善態(tài)勢有望延續。要毫不動(dòng)搖堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，深入落實(shí)落細穩經(jīng)濟一攬子政策，延續服務(wù)業(yè)回升態(tài)勢。

降幅明顯收窄

國家統計局數據顯示，5月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比下降5.1%，降幅比上月收窄1個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售、交通運輸倉儲業(yè)降幅收窄明顯。進(jìn)入6月份以后，服務(wù)業(yè)恢復性增長(cháng)態(tài)勢更加均衡。此前受疫情影響較大的消費相關(guān)服務(wù)業(yè)呈現強勢恢復態(tài)勢，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文體娛樂(lè )以及旅游相關(guān)行業(yè)的6月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數較5月份均有大幅上升。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數降幅收窄，一方面得益于上海等地疫情得到遏制，并逐步推動(dòng)復產(chǎn)復市，交通物流受阻情況有所緩解；另一方面得益于穩經(jīng)濟政策落地見(jiàn)效，各地出臺助企紓困和擴大消費舉措，特別是通過(guò)發(fā)放消費券等舉措促進(jìn)居民消費釋放，有效提振服務(wù)消費。

“我國居民可支配收入持續增長(cháng)，消費能力基礎堅實(shí)?！敝袊Q促會(huì )研究院副院長(cháng)趙萍表示，隨著(zhù)供給能力逐步恢復，消費潛力加速釋放，與商品消費相關(guān)的批發(fā)零售、交通運輸倉儲等行業(yè)恢復還會(huì )加快。

疫情之下，生活性服務(wù)業(yè)加快數字化轉型以滿(mǎn)足居民消費需求。前5個(gè)月，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售增速加快，線(xiàn)上消費占比持續提升。

與基本生活密切相關(guān)的超市等自助式零售業(yè)態(tài)和社區零售店商品銷(xiāo)售增勢較好。數據顯示，前5個(gè)月，限額以上單位超市和倉儲會(huì )員店商品零售額同比分別增長(cháng)4%和12.3%，便利性較高的食雜店和便利店商品零售額同比分別增長(cháng)1.2%和4.7%。

國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員鄒蘊涵認為，在物流暢通及復工復產(chǎn)提速帶動(dòng)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯改善。同時(shí)，隨著(zhù)市場(chǎng)銷(xiāo)售有所好轉，生活性服務(wù)業(yè)活躍度有所提升，批發(fā)零售等行業(yè)運營(yíng)條件明顯改善，餐飲服務(wù)業(yè)降幅也趨于收窄。

推進(jìn)復工復產(chǎn)

今年2月份，國家發(fā)展改革委等十三個(gè)部門(mén)出臺了紓困服務(wù)業(yè)43條政策措施，并持續推動(dòng)政策落地。當前，各項紓困政策措施正逐步落地，成效初步顯現。

商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，部分地區疫情仍在反復，接觸性、聚集性特征明顯的服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展仍面臨一定困難，要在做好精準防控的前提下積極推進(jìn)復工復產(chǎn)。服務(wù)業(yè)的復工復產(chǎn)要在總結經(jīng)驗的基礎上不斷完善，將疫情對經(jīng)濟的干擾降到最低。

5月底，國務(wù)院出臺了《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》?！霸谝粩堊诱呋A上，各地各部門(mén)應加大調研力度，針對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、規模小、資金少、人力成本高等特點(diǎn)，進(jìn)一步細化政策舉措，重抓政策落實(shí)?！敝袊?wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，針對生活性服務(wù)業(yè)，應出臺多維度鼓勵消費的政策舉措，提振居民消費預期。此外，應繼續加大政策支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是數字技術(shù)、人工智能等高技術(shù)服務(wù)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力高技術(shù)服務(wù)企業(yè)拓寬市場(chǎng)渠道，加快發(fā)展步伐。

趙萍表示，要科學(xué)統籌疫情防控和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，千方百計保住疫情防控成果，這是企業(yè)復工復產(chǎn)的重要前提和基礎。同時(shí)，根據具體行業(yè)和企業(yè)面臨的困難，將退減稅、小微企業(yè)金融支持、社保緩繳等相關(guān)政策落地見(jiàn)效，幫助企業(yè)紓困。

鄒蘊涵建議，加大對服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)業(yè)的幫扶力度，建立起服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)白名單等制度，形成具有彈性、符合實(shí)際的服務(wù)業(yè)恢復程序。

有望穩步向好

專(zhuān)家表示，隨著(zhù)疫情影響逐漸降低，企業(yè)生產(chǎn)和居民消費恢復，疊加國家和地方各類(lèi)支持性政策效力不斷顯現，服務(wù)業(yè)有望實(shí)現整體快速復蘇。

“各地已經(jīng)逐步積累起科學(xué)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的經(jīng)驗，6月份服務(wù)業(yè)常態(tài)化經(jīng)營(yíng)有較大恢復?！壁w萍認為，二季度服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì )保持持續向好態(tài)勢。

近年來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值在GDP中所占比重不斷提高，高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資不斷增加，知識密集型服務(wù)出口能力不斷增強，數字技術(shù)帶動(dòng)下的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，服務(wù)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷提速。鄭偉表示，盡管受到疫情較大沖擊，但我國服務(wù)業(yè)發(fā)展基本趨勢是向好的。

隨著(zhù)疫情防控取得成效，各地復工復市復商提速，6月份多數服務(wù)業(yè)已恢復正常營(yíng)業(yè)，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數為61%，已經(jīng)處在景氣區間。劉向東分析，二季度服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數有望繼續改善，同時(shí)服務(wù)業(yè)結構繼續呈現優(yōu)化，即受疫情沖擊較小的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等仍會(huì )保持較快速增長(cháng)，有望推動(dòng)相關(guān)行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數繼續處在景氣區間。

鄒蘊涵認為，6月下半月未出現大范圍疫情，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步修復。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)恢復相對更快，與工業(yè)制造業(yè)運行密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)也隨之較快恢復，但在預期謹慎、意愿趨于保守的情況下，生活性服務(wù)業(yè)反彈稍顯遲緩，其中餐飲消費恢復相對更快，文旅消費復蘇仍待加強。